南部县创新旅游扶贫机制推进富农兴村的探索

日期:2017年11月24日


  近年来,南部县围绕“富农兴村”,着力构建以“亲水南部”为主题,以嘉陵江为主线,红岩子湖、升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖为支撑的“一江五湖”旅游发展体系,坚持将乡村旅游与精准扶贫紧密结合,按照“建一处景点、引一批企业、活一带经济、富一方群众”的思路,积极探索发展旅游扶贫新机制,有力推动旅游业又好又快发展有效加快脱贫攻坚步伐。随着旅游业发展壮大,越来越多贫困群众收获到了旅游带来的“红利”。预计2017年累计接待游客、实现旅游总收入同比增长分别超过20%和10%,惠及农民人口超过3万人,其中贫困人口1万多人。      
  一、“龙头带动+特色推手”,旅游扶贫出实效。
  在开展旅游扶贫工作中,始终将促进群众致富增收作为举办各类旅游节庆活动的根本出发点和落脚点。坚持以建卡贫困村为对象,探索出一条“乡村旅游合作社(公司)+农户”的绿色产业发展模式,以龙头促带动,让村民在家门口就能增收致富。同时又以举办乡村特色旅游节会活动为推手,先后举办了升钟湖“钓鱼节”、保城乡“菜花节”、三清乡“孝亲节”、玉镇乡“牛王节”、四龙乡“莲花节”、望月村“桃花节”、碧龙乡“桑椹采摘节”等10余次乡村旅游节会活动。去年以来,共吸引游客120余万人次,带动当地贫困人口转移就业2642人,人均实现稳定增收4850元,旅游扶贫取得实效。
  如在今年开展的第二届升钟湖有机脆桃采摘节中,游客们置身在升水镇临江坪村的升钟湖德浩农民专业合作社桃园基地里,一边采摘着饱满脆甜的桃子,一边欢笑着。与游客们一样绽放着笑脸的,还有德浩农民专业合作社的社员们。年过六旬的村民宋发明脸上笑容尤其灿烂,他负责在合作社里协助桃园基地的工作人员维持秩序和为游客服务,每个月有2000元左右的工资,他的老伴也在合作社打零工,负责看管桃树和清除地里的杂草,每天有70元收入,自己的儿子宋万杰还在桃园基地附近开了一家农家乐,趁着脆桃采摘节和钓鱼大赛,农家乐生意火爆。还有修建升钟湖的移民搬迁户宋劲波,在临江坪村经营着一家星级民宿,2010年以前在广东打工,随着老家搞起了旅游,他毅然回乡,吃上了家乡旅游饭。现在全家的年收入超过10万元,比过去翻了好几番。
  二、“项目建设+技能培训”,旅游扶贫可持续。
  在全面推进项目建设中,依托八尔湖3300亩水域和20多个岛屿,整合水资源、乡村资源、文化资源、产业资源,启动实施了八尔湖旅游扶贫重点项目。该项目按照乡村旅游和休闲农业的标准打造“一湾一景”“一岛一品”的精品旅游点,力争用3至5年时间,将八尔湖景区建成国家级休闲、养身的乡村精品旅游目的地。目前,整个项目已完成投资12亿元,基本建成八尔湖游客服务中心、八尔湖酒店、音乐喷泉、多媒体展示厅、游客码头等子项目,景区一期工程建设已具雏形,预计2018年春节正式向游客开放。
  为了进一步提升景区接待能力,走好旅游脱贫之路,还开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解员等各类实用人才培训1000余人次,提高从业人员整体素质,依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。今年国庆、中秋大假期间,迎来了一波又一波的陕西、成都、重庆和川东北的自驾游客,高峰期每天接待2万人次。当地农家乐生意也十分火爆,最高的收入每天达到4万元。大假期间,累计接待游客近30万人次,旅游收入6000多万元。
  如从前的大堰乡,受库区淹没区的条件制约,山路陡峭,土地贫瘠,信息闭塞,全乡所有的村子仅有泥泞小道连接到乡场,外出打工成为村民的主要收入来源,是旅游扶贫开发彻底改变了这个偏远乡村的面貌。2014年起,该乡依托八尓湖的“川北小江南”景观,围绕“人间瑶池·休闲福地”的观光休闲旅游度假目标定位,将精准扶贫工程与乡村旅游开发相结合,引进业主发展旅游产业,取得了明显成效。
    三、“精准结合+创新模板”,旅游扶贫促带动。
  充分利用区域水资源丰富,人文历史、自然生态颇具特色的优势,以地域特色推进发展旅游扶贫,坚持把景区开发与乡村建设统筹结合起来,实施同步规划、同步实施,整村连片推进,确立了“建一处景点、引一批企业、活一带经济、富一方群众”的发展思路。为用好用活有关政策,专门有针对性地制定了《南部县人民政府关于乡村旅游带动贫困户脱贫致富的实施意见》等政策措施,不断完善旅游基础服务设施,改善生态人文环境,提升旅游产品,拓宽品牌营销渠道,做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展,为贫困人口创业、就业、增收提供平台,使旅游产业成为脱贫致富的朝阳产业。
  2016年专门邀请了国内顶级规划设计团队对八尔湖、升钟湖进行规划设计,同时启动了景区内多个项目的包装打造和招商引资工作,目前已编制完成八尔湖、升钟湖招商手册,成功引进森林康养、旅游船舶、现代滴灌示范片、金谷生态农业观光旅游休闲度假区、西子桃庄等一大批招商引资项目落户景区。同时通过对大堰乡八尔湖、黑龙观村莲博园、庙子山村飞龙生态园、正觉寺村寺外桃园、大佛村禹迹山等资源特色鲜明、历史文化厚重的贫困乡、村范围的旅游景区进行重点投入,改善了贫困村的生活生产环境,带动康体养身旅游、度假旅游发展,培育了特色产业,增强了造血功能。完成了两个2A景区、7个省级乡村旅游扶贫示范村创建,带动当地百姓脱贫致富。
  还创新推行“五个模板”工作机制,即:一张南部县民宿示范户信息卡,一块旅游扶贫示范村标志牌,一幅旅游扶贫示范村产业规划图,一张旅游扶贫示范村自评表,一本旅游扶贫质量管理手册,使旅游扶贫示范村、民宿达标户创建工作有重点、有看点、有亮点。对照创建标准,做实工作细节,分解下达任务,顺排工序,倒排工期,倒逼进度,挂图作战,现场验靶,出色完成了旅游扶贫各项工作目标。
  如以黑龙观村为中心的黑龙观景区,已拥有1万余亩连片莲藕基地,20多个品种的莲藕集观赏、美食、游玩于一园。每当莲花绽放的季节,景区就会吸引大量来自南充本土以及重庆、成都等地的游客,这也促使该村300户农户有20多户开办农家乐、经营小卖部等,农民年人均纯收入超过6750元。


来源:南充市经信委择编