2017年资阳投资运行情况简析

日期:2018年2月11日


  2017年,全市各级各部门始终坚持问题导向,狠抓项目开工和项目推进,有力促进了投资降幅持续收窄。经省统计局审定,2017年全市全社会完成固定资产投资594.1亿元,同比下降22.4%,比1—2月收窄22.2个百分点。
  一、2017年投资运行基本情况
  (一)投资降幅持续收窄。2017年,我市投资降幅呈现逐步收窄态势,由1—2月下降44.6%收窄到上半年的下降26.3%,全年降幅进一步收窄到22.4%。
  (二)三个县(区)投资增速均呈现回升。其中,雁江区完成投资281.1亿元,同比下降13.5%,比1—2月回升9.5个百分点;安岳县完成投资186.0亿元,同比下降19.7%,降幅比1—2月回升26.2个百分点;乐至县完成投资127.1亿元,同比下降39.2%,降幅比1—2月回升32.4个百分点。
  (三)三次产业投资增速均呈现回升。2017年,第一产业完成投资50.8亿元,同比下降6.2%,降幅比1—2月回升18个百分点。第二产业完成投资133.0亿元,下降24.0%,比1—2月回升32.6个百分点,其中工业投资完成130.5亿元,下降24.5%,降幅比1—2月回升32.8个百分点。第三产业完成投资410.4亿元,下降23.5%,比1—2月回升17.1个百分点,其中交通运输投资完成57.1亿元,同比下降28.5%,比1—2月回升21.5个百分点;房地产业投资完成127.9亿元,同比下降14.8%,比1—2月回升10.9个百分点。
  (四)民间投资比重上升。2017年,全市民间投资(含农户投资)完成366.2亿元,同比下降10.7%,高于全社会固定资产投资增速11.7个百分点,占全社会固定资产投资总量的比重由去年同期的53.6%上升到61.6%。其中,第一产业民间投资35.0亿元,同比下降12.7%;第二产业民间投资100.5亿元,下降22.1%;第三产业民间投资230.6亿元,下降4.3%。
  (五)结转剩余投资增多。2017年末,全市拟结转到2018年的项目(含房地产开发)238个,剩余投资量395.7亿元,同比增长64.5%。其中,总投资5000万及以上拟结转投资项目98个,剩余投资量271.8亿元,同比增长88.2%。
  二、投资下降原因分析
  一是年初库内结转项目少。2016年末,全市库内结转到2017年的投资项目(含房地产)共332个,剩余投资量226.2亿元,同比下降30.4%。结转的332个项目2017年完成投资187.5亿元,同比下降41.0%。
  二是投资数据报送更规范。2017年,国家统计局增加了项目建设周期,加大对项目报送进度审核。全年全市新入库项目828个,比上年减少37个,计划总投资773.8亿元,同比增长17.5%,新入库项目本年上报投资365.1亿元,同比下降11.5%。
  三是重大项目支撑减弱。2017年,全市计划总投资5000万及以上的项目282个,比上年减少41个,本年完成投资363.8亿元,同比下降28.5%,占全社会固定资产投资的比重由上年的66.5%回落到61.2%。其中,亿元及以上的项目204个,本年完成投资330.4亿元,同比下降22.3%,占全社会固定资产投资的55.6%。
  四是在建施工项目偏少。2017年,全市施工项目(不含房地产开发、跨区项目)1042个,位于全省第19位;施工项目计划总投资975.3亿元,位于全省第21位。
  三、几点建议
  (一)抓紧抓实催生项目工作。建议各县(区)、行业主管部门立足全市水利、交通、城建、工业等重点领域,千方百计抓好项目论证、策划、包装,尽快催生储备一大批项目;抢抓国家、省加快推进重点领域重大工程建设机遇,抓紧谋划一批打基础、利长远的重大项目。
  (二)抓紧抓实项目推进工作。据目前市项目推进中心收集的情况,2018年全市251个市级重点项目预计完成486.4亿元,但从2017年情况看,部分预计开工项目未能如期实现开工或推进滞后。为此,建议各级各部门认真落实“三个量化”、“三个倒排”等机制,严格落实项目推进台账管理制度,梳理出影响项目推进的问题,及时督促相关责任单位,逐一解决,抢抓工程建设进度,力争形成更多实物工作量。
  (三)抓紧抓实统计基础工作。2017年,全国共12个省接受国家统计局统计执法监督局执法检查,四川省的内江和自贡接受了检查。2018年,500-5000万元的投资项目,由“形象进度法”改为“财务支出法”统计,将更有利于国家、省对上报投资数据的核查;对5000万元以上的项目,国家、省将继续坚持利用建设工期来审核,对上报进度异常的将加大现场核查力度;对项目入库,国家、省审核将更加严格,所有项目入库申报资料将留存2年以上待查。为此,建议各级各部门要按照市委市政府提出的“管行业就要管统计”的要求,加强基层企业、项目统计数据的监管,严格遵守“四条红线”(“先入库、后出数”,不得向企业分数,不得代替企业报数,不得自行修改企业报送的数据),督促项目业主单位按照统计工作规范化建设相关要求夯实统计基础,完善相关统计台账,确保数出有据,进一步提高源头数据质量。



                                                (资阳市信息中心供稿 转自资阳市统计局)