资阳市食品产业发展情况分析

日期:2018年4月28日


  一、基本情况
    2017年,全市规模以上食品工业企业96户,实现工业总产值297亿元,同比增长9.5 %;实现工业销售产值285亿元,同比增长9.3 %;实现利润21.5亿元,同比增长11%;实现利税27.4亿元,同比增长9.1%,产业规模为全市第一位。我市发展食品产业具有明显优势。一是产业处于良好发展机遇期。中央国务院提出实施产业兴村强县行动,国省市系列惠农政策和支持农副产品加工业发展政策,为食品产业发展提供良好发展契机。城镇人口迅速增加,各阶层人群消费能力升级,为食品工业发展创造巨大需求空间。二是丰饶农业资源带来产业发展保障。资阳具有非常丰富的农副产品资源和良好的生态环境,给食品产业发展提供有利资源基础。全市种植业种类繁多,柠檬、柑橘、辣椒(小米辣)、红薯、莲藕、榨菜产量大。养殖业品种琳琅满目,生猪、黑山羊、鸡鸭鹅鸽、淡水鱼等供应充足。三是独特区域优势提升产业竞争力。资阳同时连接具有强大消费需求的成都重庆两市,已有3个为省级经济技术开发区,食品产业具备良好市场空间和物流保障。特别是成都东进战略、成资一体化发展和成都天府国际机场建设快速推进,有利于资阳食品工业产品获得更为广泛扎实的合作机会。四是较好产业基础提供产业做强动力。全市已有较强实力龙头企业,如:肉制品企业永鑫肉食,调味品制造企业临江味业;酒水饮料制造企业百威啤酒,保健品企业通世达生物,粮油加工企业薯霸食品,果蔬加工企业华通柠檬,油脂加工企业金锄头粮油等。五是吸纳资源能力强推动产业可持续发展。食品产业品种多、市场较为稳定,产业科技和管理门槛不高,属劳动密集型、利于就业。酒、饮料类产品税率高,2017年百威啤酒入库税金1.4亿元。食品产业已很好带动物流、包装、印刷、仓储等一系列相关产业发展。
    二、主要问题
    食品产业发展还存在明显不足。一是人力资源素质低。产业与发达地区相比缺乏科学引导,企业单打独斗、散兵游勇式发展较为明显,行业整体素质不高,企业间管理、技术等水平差距大,企业家队伍素质整体较差。二是企业融资困难。政府对食品产业投入和扶持资金较少,优质企业获得必要信贷支持难度大,多数企业只能满足于简单再生产,从事柠檬烤干片生产企业还有20多家,薯霸公司新产品拓展市场不足,宝莲酒业产能徘徊不前。三是技术品牌建设薄弱。96户规模企业中仅有21户企业开展省级以上品牌创建,“作坊式”企业还占相当大比例。多数企业技术装备配置较落后,产学研销结合不密切,高附加值产品短缺,产品认证少、市场占有率低。四是产业链尚未形成。农业生产缺乏集约化、专业化生产,农产品质量参差不齐,未能形成真正有竞争力的产业链。农副产品工业转化率不高,企业和农户的利益关系多数按合同方式联结,属于松散型组织,缺乏稳定性。五是服务体系不健全。缺乏食品检测标准中心、公共技术服务平台,现有的平台或服务缺乏针对性和专业性,满足不了大力发展食品工业的需要。市场基础设施、经营业态及流通方式落后,缺少规模化、规范化、标准化的核心市场。
    三、下步打算
    (一)发展思路
    坚定不移实施“工业强市”战略,围绕建设现代食品工业体系重要部署,立足资源基础、区位等优势,以龙头带动、产业联动、内外互动为方向,以产业集聚为重点,以项目建设为核心,以结构优化为主线,以技术创新为动力,着力振兴壮大肉及肉制品、调味品、酒水饮料、保健品等现有优势产业,改造提升粮食加工、果蔬及农副产品加工、油脂加工等传统产业,培育发展食品配套、商贸流通、农业产业化基地等辐射产业,加快建成西部最大绿色食品原料生产基地、西部最大食品加工基地、西部最具影响力食品交易基地、西部领先食品研发基地。
    (二)发展目标
    到2020年,全面实现原料基地化、产品系列化、加工多元化、销售网络化、企业集团化食品产业发展新格局,食品产业加工、交易、消费、研发等综合能力进入全省前列。食品产业主营业务收入超400亿元,规模以上食品企业户数达到200家,建成10个省级技术中心、工程实验室或检测中心,打造20个以上在全国具有一定影响力的品牌,形成3个主营业务收入超100亿元的产业集群,力争建成3个产业特色鲜明、富有竞争力的专业园区,形成全覆盖的食品安全可追溯体系。
    (三)主要任务
    1.科学规划布局,全域发展产业
    (1)加快建设食品产业园。建设特色食品专业园,完善基础设施和配套设施,鼓励企业通过兼并重组、联营等方式向专业园区集聚。2018年支持各县(区)工业集中发展区加快食品产业园建设,发展食品物流等配套产业,打造现代食品产业园。
    (2)搭建公共服务平台。探索建立全国性农产品交易市场,完善县(区)冷链物流配送体系,打击扰乱市级等不正当竞争行为。2018年启动建设综合及各类专业性公共服务平台至少1个,降低企业发展的风险和成本,提升研发和产业化的能级和水平。
    (3)加强原料基地建设。建立原材料种植、销售标准化体系,统一规划和建设一批原料生产基地。2018年支持重点食品企业向产业链前端延伸,保障优质食用原料的有效供给和质量安全,推进农业产业化集群发展。
    2.加大扶持力度,培育龙头企业
    (1)集中力量扶优扶强。支持骨干企业以资本纽带,组建企业集团,打造行业龙头。依托龙头企业,带动中型企业做大,小微型企业做精。2018年支持四海集团、临江味业、永鑫食品等企业接受兼并、重组、收购、控股等,组建大型企业集团。
    (2)增强企业“走出去”能力。鼓励食品企业采取设立境外办事处和技术中心,支持加工企业到海外建立食品原料基地,鼓励开展对目标国法律、政策、标准、贸易规则等研究和服务。2018年重点拓展柠檬国际营销网络,深度融入全球食品产业链。
    3.强化项目支撑,狠抓创新能力建设
    (1)做实重点项目工作。加强项目谋划、开发、储备和建设力度,主动融入大学、川内外有关产业协会,争取具有比较优势的企业负责人到资阳考察合作。2018年在重点企业中广泛征集潜在合作伙伴和项目,有的放矢开展对外招商。
    (2)支持创新绿化发展。广泛开展国际合作与交流,建立食品产业创新研发平台,推广新技术、新工艺、新设备。2018年鼓励小炊事等食品企业提升食用农产品的综合利用水平,大力支持发展无公害食用农产品、绿色食品和有机食品。
    (3)培养和引进专业人才。重点招聘食品产业发展所需的高端研发人才和管理人才,鼓励职业技术院校在人才培养、职工培训、实训基地建设等方面与产业园区建立互助合作机制,实现生产、科研、教学、培训一体化。
    4.实施品牌战略,提升核心实力
    (1)推动完善品牌培育管理体系。重点发展技术含量高、市场潜力大的名牌产品和区域品牌,支持柠檬、薯粉综合利用等龙头企业参与国家标准制定。2018年重点支持柑橘产业以品牌共享为基础,培育集体品牌、集体商标、原产地注册等区域品牌。
    (2)加强品牌宣传。2018年继续加大对优势企业、优势产品的宣传力度,开展资阳食品宣传月活动,引导企业牢固树立品牌意识。支持企业通过各种贸易洽谈会、产品展览会、商务交流会等平台,广泛开展合作,提升知名度和美誉度。
    5.推行先进管理模式,确保食品安全
    (1)加快食品安全追溯体系建设。加大食品安全监测能力建设,建立农畜产品从种植、养殖到消费全过程的生产、经营可追溯系统,食品生产企业从采购、生产经营到包装、运输、贮存全过程可追溯系统,食品物流企业建立完善物流标准体系。
    (2)推进诚信管理体系建设。支持重点食品企业通过关键控制点等认证,实现生产全过程质量控制,促使企业提升管理绩效、增强质量安全防控能力,提高质量安全保障水平。2018年在食品企业中开展争创诚信示范企业活动。
    (3)搞好市场开发。加强对企业市场营销工作的指导,扩大资造资用、资造川用规模,鼓励企业建立现代市场营销网络和标准化的物流中心。2018年组织一批品牌企业产品和名特优产品上网销售,提高市场占有率。
    (四)工作举措
    1.强化组织领导。成立绿色食品产业工作领导小组,各重点行业成立专家推进组,确保有组织、有能人做事。组建食品产业协会,支持行业组织承接政府转移职能,积极发挥协会信息咨询、行业自律与服务职能,帮助企业协调解决贸易纠纷、发布信息和展销产品,提高域内企业的竞争力。
    2.加大财税支持。增加财政性农业产业化资金投入,全面落实企业减免税、增值税抵扣等相关财税支持政策。对获得国家、省、市名牌产品、驰(著)名商标称号的企业,分别给予表彰奖励,重点项目优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划,企业产品优先列入各级政府采购目录。
    3.拓宽融资渠道。组织开展多形式、多层次的政银企合作,引导金融机构加大对食品工业的信贷支持。支持企业通过上市或发行债券、可转换债券等方式融资。建立食品产业发展专项基金,引入风险投资基金,鼓励企业通过多种合作方式引进战略投资者,推动食品产业市场、品牌、资源整合。
    4.建立协调机制。建立食品工业发展协调促进机制,实行部门联席会议制度,由市委农工委牵头,定期召开会议,协调解决全市食品产业发展中遇到的重大问题。各地根据本地实际,制定相应配套措施,狠抓工作落实,为食品工业快速发展创造良好发展环境。

                        (资阳市信息中心供稿 转自市经济和信息化委)


来源:资阳市信息中心